URBANA LABORATORIJA Učešće javnosti u urbanističkom planiranju

Home » URBANA LABORATORIJA Učešće javnosti u urbanističkom planiranju » Novosti i dešavanja 2015 » URBANA LABORATORIJA Učešće javnosti u urbanističkom planiranju

 

Oktobar 2015.

U okviru ciklusa tematskih radionica koje organizuje GIZ/AMBERO-ICON projekat ’’Unapređenje upravljanja zemljištem na nivou lokalnih samouprava u Srbiji“ u SKGO je 27.10.2015. godine realizovana urbana laboratorija na temu učešća javnosti u planiranju, sa posebnim osvrtom na sprovođenje ranog javnog uvida. Uz podršku projekta, rani javni uvid je uveden kao novina u poslednje izmene Zakona o planiranju i izgradnji iz 2014.Cilj radionice je bio da se kroz razmenu iskustava između domaćih i nemačkih stručnjaka sagledaju prvi koraci u sprovođenju novina u procesu planiranja u Srbiji.

Skup je otvorio gospodin Harald Miler, šef projekta, a prisutne je pozdravio pomoćnik ministra u Ministarstvu građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture mr Đorđe Milić, koji je istakao osnovne ciljeve izmene zakona i izrade pravilnika, kojima se uvodi novi instrument i koji su deo napora koje Ministarstvo preduzima u procesu EU integracija. Kratak pregled iskustava iz prakse primene različitih metoda i tehnika participacije, koje su testirane na pilot projektima u Srbiji, predstavila je dr Ratka Čolić, nacionalni ekspert za planiranje, uz podršku mr Dragana Jevtovića iz Direkcije za urbanizam iz Kragujevca. O učešću javnosti u planiranju urbanog razvoja u Nemačkoj – zakonskom okviru i sprovođenju participacije javnosti, izlaganje je imao gospodin Aksel Štrobah, zamenik načelnika Službe za urbanističko planiranje grada Majnca, glavnog grada pokrajine Rajna-Palatinat. Mr Zoran Radosavljević, viši savetnik Ministarstva građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture, dao je iscrpan prikaz izmenjenog legalnog postupka – novih odredbi zakona. O prvim iskustvima u primeni ranog javnog uvida u gradovima i opštinama u Srbiji svoja viđenja izneli su Gordana Đilas i Nada Vinokić iz JP Zavod za urbanizam Novi Sad, i mr Dejan Đorđević iz Smederevske Palanke.

DSC05725 DSC05721

Nakon prezentacija otvorena je diskusija u kojoj su učestvovali predstavnici uprava, javnih i privatnih urbanističkih preduzeća, univerziteta i profesionalnih udruženja iz Beograda, Novog Sada, Niša, Smedereva, Kraljeva, Kragujevca, Užica, Aranđelovca i dr. U toku diskusije otvorena su i pitanja i dileme sa kojima se stručnjaci u praksi suočavaju: Da li i koliko uprava i urbanisti žele da čuju građane? Ko su sve akteri u procesu planiranja? Ko od aktera štiti javni interes, jer se građani uključuju uglavnom samo kada imaju lični interes? Kako zabeležiti komentare, jer tokom ranog javnog uvida građani uglavnom ne žele da daju pisane iskaze? Kako postupati sa nejasnim odredbama postupka ranog javnog uvida kada je u pitanju odlučivanje po primedbama? Takođe, ukazano je i na mogućnosti za unapređenje primene u praksi, i to prvenstveno po pitanju pripreme materijala – konceptualnog planskog okvira – za rani javni uvid, imajući u vidu primere dobre prakse koje su prikazali predstavnici uprava i javnih urbanističkih preduzeća iz Novog Sada, Smederevske Palanke i Kragujevca, kao i Majnca iz Nemačke.

Učesnici radionice dali su sledeće zaključke u formi preporuka:

  1. Nastaviti praćenje sprovođenja participacije i u III fazi GIZ/AMBERO-ICON projekta, koja se očekuje u nastavku od 2016. godine
  2. Sprovesti program obuke u lokalnim samoupravama
  3. Izvršiti pravno-tehničku redakciju podzakonskog akta – pravilnika
  4. Na osnovu primera iz prakse (Srbija, Nemačka i dr.) prirediti uputstvo/vodič za unapređenje sprovođenja ranog javnog uvida u praksi, i to na sledeće teme:
  • Oglašavanje ranog javnog uvida u dnevnim novinama
  • Priprema materijala – konceptualnog planskog okvira za rani javni uvid
  • Mišljenje komisije- verifikacija konceptualnog okvira
  • Rani javni uvid iskoristiti za organizaciju sastanka za informisanje i usaglašavanje sa predstavnicima javnih komunalnih preduzeća i ostalih ustanova koje izdaju uslove u postupku izrade planova
  • Izrada izveštaja sa ranog javnog uvida
  • Postupanje po primedbama sa ranog javnog uvida
  • Podizanje transparentnosti i obaveštavanje javnosti o rezultatima ranog javnog uvida. Kako dati povratnu informaciju?

 

Presentations: